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今年年初，总局整治直销挂靠，《知识经济》发起行业专家专门探讨挂靠问题，彼时倍增科学技术研究院院长董玮先生的观点之一是：挂靠的本质是资质的问题，是企业能不能进入和退出的问题。
直销行业进入难和退出难，这是众所周知的现实。这导致中国直销企业仅有88家，也导致88家中还有不少“僵尸”企业。
关于直销行业的准入和退出，大抵受两个方面的影响。其一，是市场准入制度，它是一个国家整体的全局的规定；其二，是《直销管理条例》。前者定调，而后者依据前者的精神和直销的特性，制订专门性的条款。
今天，我们想要聊的，就是前些天中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于完善市场准入制度的意见》，以及它可能会对中国直销行业的市场准入所造成的影响。
我们的一个基本观点是：乐观但不盲目。
乐观，是因为此次完善后的市场准入制度有许多利于直销行业的方面。随意列举几例，比如：
一、完善市场准入负面清单管理模式，清单动态调整，清单事项内容、主管部门等向社会全面公开。“害群之马”想要进入行业更难；
二、有序放宽服务业准入限制，清理不合理的服务业经营主体准入限制，破除跨地区经营行政壁垒……这意味着直销行业的区域限制将会彻底成为历史；
三、优化新业态新领域市场准入环境，在深海、生命健康、新型能源、人工智能等领域再推出一批市场准入特别措施。而生命健康这是近些年中国直销企业重要的突破方向。
虽然有很多利好信息，但我们并不认为中国直销行业会被彻底放开，更大的可能是会降低原先的准入门槛，简化许多繁琐的流程，但依旧会有一些限制。
什么意思呢？从过去的发牌情况来看，主管部门一方面兼顾了外资、港资、台资、内资的各资均衡，另一方面在内资企业方面审核是较严的，不少企业是国字头、上市公司，还有一些企业是属于某一领域的领先企业。
原先的发牌，有点像是一场“选秀”，企业如果没点实力和底气，可能很难通过。
这种考量背后是什么呢？是因为直销企业涉众广，是属于会涉及国家安全、社会稳定的领域。
正是因为这样的一种情况，直销企业申请直销牌照咨询成为一门价值高达百万的生意。一些企业为了获得进入直销行业的准入条件，花费上百万甚至数百万，请一些清楚内里门道的、有关系的机构辅助申牌。
现在优化市场准入制度，国家市场监督管理总局已经明确提出要“破除经营主体市场准入的‘玻璃门’‘弹簧门’和‘旋转门’”，那么原先直销企业申请牌照方面的一些痛点、堵点、难点甚至是人为“卡脖子”的隐形问题，必然会得到有效地解决。
所以，一个大的变化是，企业在申请直销牌照的手续和流程上，可能会更加简便和流畅，也会有更多企业进入直销行业，但仍然不会是所有的企业都能进入，依旧会有门槛存在。
造成这种局面的一个方面在于主管部门直销监管能力的提升，有更强地自信和手段来管理、引导中国直销行业向前发展，另一方面直销企业涉众的本质决定了其涉及国家安全、社会稳定的性质不会变。
毕竟在《意见》中，依旧有这样的两段表述：
其一，“科学确定市场准入规则……对关系国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，兼顾社会效益和经济效益，依法实施准入管理”；
其二，“有序放宽服务业准入限制。对不涉及国家安全、社会稳定，可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域逐步取消准入限制”。
“依法实施准入管理”的潜台词是依旧会有相应的合理门槛，而“逐步取消准入限制”的意思就是要看市场的表现，表现好才会取消准入。
于我们而言，直销行业市场准入优化与否的标准只有一条——那就是直销准入不能再成为一门上百万的生意，否则，这一准入制度依旧会让人联想非非。
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