向新向绿向未来！康恩贝集团专题学习我国首部能源法及有关政策

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向新向绿向未来！康恩贝集团专题学习我国首部能源法及有关政策
时间：2024-11-22 17:54:54 点击数：2 文章来源：康恩贝
今年以来，党和国家相继发布关于全面绿色发展以及能源高质量发展方面的重磅文件与政策，11月份，我国首部能源法问世，并将于2025年1月1日起施行。同时，浙江省委省政府也于日前发布了《关于全面深化美丽浙江建设的实施意见》，对我省全领域推进绿色低碳发展、全要素推动环境品质提升等七个方面作出了具体部署。为进一步学习领悟、贯彻落实上述法律及政策文件的精神，更好推动集团资源循环利用产业发展，11月21日下午，康恩贝集团召开专题学习分享会。会议采取集团管理总部主会场与凤登绿能分会场线上线下相结合的形式，由集团公司执行总裁董树祥主持。

解读与分享
首先，集团公司总裁助理、法务合规总监李建中围绕《能源法》的立法初衷、重要意义、重要内容等方面作了解读，分析了《能源法》对可再生能源发展的利好影响：国家支持优先开发利用可再生能源、合理开发和清洁高效利用化石能源，并积极推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消费比重，这一政策导向为可再生能源的大规模开发利用提供了坚实的政策基础，意味着可再生能源将在国家能源战略布局中占据更为重要的地位，其市场份额有望持续扩大，可再生能源产业的整体发展进程将实现健康加速，相关行业企业的市场竞争力和盈利能力也会随之增长。
随后，凤登公司总裁章磊围绕《关于全面深化美丽浙江建设的实施意见》重点内容以及凤登所面临的机遇与挑战等作了分享。他表示，《实施意见》进一步坚定了凤登走绿色低碳发展的道路，同时，凤登将切实加快转型升级，例如，要结合“推进能源资源节约集约利用”，“实行水资源消耗总量和强度双控制度”的具体要求，反思自身的运营水平，把循环利用作为提升运营效率的重要抓手；同时，要把上虞基地建设成为能效水平、数字化水平、安全环保水平行业一流的企业，以及真正的行业一流的绿色工厂。他要求全体凤登员工认真学习、凝聚共识，为推动凤登与美丽浙江、美丽中国的建设同频共振贡献更多力量。
董事长、首席执行官胡季强讲话
胡季强董事长表示，今年以来，集团公司确立了废弃物资源化为新的核心产业（前端替代传统化石原料、燃料，后端生产绿色能源、绿色化学品和绿色材料），组织大家集体学习《中华人民共和国能源法》与《关于全面深化美丽浙江建设的实施意见》，目的是通过学习了解和掌握相关法律和政策，为集团发展新核心产业和核心企业提供发展方向和政策依据。

关于《能源法》

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我国能源法律体系
我国是世界上最大的能源生产国和消费国，能源是工业的粮食、国民经济的命脉、事关国计民生和国家安全。《能源法》是我国第一部能源基本法，从能源的定义、能源规划、不同能源开发和利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新等方面都做出了规定。相应地，考虑到此前我国已经存在《可再生能源法》《电力法》《煤炭法》《核安全法》《节约能源法》等能源相关的立法，且也多少涉及了上述方面，本次《能源法》在能源法律体系中的地位及与其他相关立法的关系应值得关注。
（1）《能源法》与前述法律都是全国人大常委会通过的法律，在效力层级上相同，《能源法》是基本法，其他法是特别法。
（2）《能源法》中如存在对于前述法律规定内容进行更新或更严要求之处，应遵循后法优于先法的原则进行适用。对于《能源法》未规定的事项，则应继续执行在先法律。

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《能源法》的要点
（1）聚焦保障能源安全
（在总则和第三章中有十一条提及，是非传统国家安全的重要内容）
（2）推动绿色低碳转型
（有9条规定，明确了对各类能源绿色低碳转型的政策性要求）
（3）强化可再生能源优先
（聚焦绿色低碳转型，《能源法》的出台将以更大力度推动我国可再生能源的发展，促进能源产业向新向绿）
（4）突出能源科技创新引领
胡季强强调，我们要用《能源法》指导和规范集团公司和凤登核心业务发展，将废弃物资源化利用产业放在事关国家能源安全、事关双碳事业和推进绿色低碳转型，进而推动我国经济社会发展全面绿色转型，助力实现世界气候目标和人类命运共同体的高度来推进，进一步加大科技创新投入，加快在多个领域实现突破。

关于《关于全面深化美丽浙江建设的实施意见》

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基本内容
《实施意见》聚焦全面深化美丽浙江建设实际需要，系统构建了美丽浙江建设“1371”工作体系。围绕着一个总体要求、三个阶段性目标、七项重点任务等方面，提出了完善工作机制、加强责任落实、强化财政支持、加强试点示范、加强跟踪问效等一系列保障措施。
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康恩贝集团及凤登公司等作为在浙江省从事废弃物资源化和环保的企业，我们要重点关注以下几个方面：
了解要求和目标
到2027年，绿色低碳循环经济体系率先建立，生态环境质量高位稳定。生态系统服务功能持续增强，美丽浙江建设实现高质量示范引领。
到2035年，绿色发展的空间格局和生产生活方式全面形成，省域生态环境治理体系现代化全面实现，率先建成美丽浙江。
展望本世纪中叶，省域绿色低碳发展达到国际领先水平，生态环境健康优美，人与自然和谐共生。
了解与我们产业发展密切相关的重点任务和阶段目标
全面推进绿色低碳发展：
（1）积极稳妥推进碳达峰碳中和。高水平建设减污降碳协同创新区，推动能耗双控转向碳排放双控。
（2）推进产业结构绿色低碳转型。到2027年，建成省级以上绿色低碳工厂500家以上、工业园区50个以上。
（3）推进能源资源节约集约利用。持续深化工业、建筑等重点领域节能，实行水资源消耗总量和强度双控制度。开展资源综合利用提质增效行动。
全要素推动环境品质提升
（1）全面改善环境空气质量
（2）巩固提升水生态环境质量
（3）着力保障土壤环境安全
（4）强化固体废物治理。协同推进一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物综合治理。推进各类固体废物处置设施提档升级，建设国家级危险废物区域处置中心。推动危险废物“趋零填埋”，做精做优无废城市细胞。到2027年，危险废物填埋比控制在5%以内，所有设区市、80%的县（市、区）通过无废城市评估；到2035年，全域高水平建成无废城市。
（5）推进新要素新领域污染治理。建立重点管控新污染物清单，加强有毒有害化学物质生产、使用、排放全周期风险管控。强化塑料污染治理，推广“以竹代塑”等经验做法。
全维度健全现代治理体系
（1）强化生态环境法治。以减污降碳、生态保护等领域为重点，完善地方性法规和标准。健全生态环境损害赔偿制度，完善检察公益诉讼与生态环境损害赔偿、生态环保督察的衔接机制。
（2）优化绿色发展激励政策。深化自然资源资产产权制度改革。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和市场化机制。深化生态保护补偿机制。推进绿色金融产品和服务创新。落实企业生态环保费用提取使用制度。完善社会资本参与生态保护修复激励政策。
（3）强化科技创新驱动。构建绿色低碳科技创新体系，强化多污染物协同减排、应对气候变化等重点领域技术攻关。实施科技创新重大行动，推进产学研用深度融合。加强生态文明领域智库建设，培养造就一支高水平生态环境人才队伍。
会议最后，胡季强董事长指出，《能源法》、《实施意见》的颁布和实施，既为我们集团核心产业和企业的未来发展明确了方向，也给我们的发展创造了有利条件和良好的发展机遇。大家要进一步认真学习、深刻领会法律和政策的实质，坚定不移推进集团以废弃物资源化业务领域的技术创新和产业创新，坚定不移加快推进凤登绿能环保有机危废绿色低碳资源化技术在浙江省和全国重点省区的推广，力争实现新的跨跃，为美丽浙江、美丽中国、为地球和人类健康作出更多更大的贡献。

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