近日，由国务院国资委改革办、国务院国资委新闻中心编著的国资国企改革经验案例丛书第六套《千帆竞渡：基层国有企业改革深化提升行动案例集》正式出版发行，共收录420篇基层国有企业在推动功能使命类改革和体制机制类改革等方面的成功案例。

新时代健康产业（集团）有限公司《服务健康中国战略 面向人民生命健康 以科技创新引领企业高质量发展》改革案例，从众多国有企业中脱颖而出，成为“综合类”改革典型案例并入选本书，对国务院国资委进一步推动国企改革深化提升行动走深走实，加强广大基层国有企业改革进展与成效的宣传，更好地总结应用、复制推广基层国有企业的好经验好做法发挥了积极作用，为更多国有企业改革发展提供了有益借鉴。

▲公司改革案例入选《基层国有企业

改革深化提升行动案例集》

服务健康中国战略 面向人民生命健康

以科技创新引领企业高质量发展

新时代健康产业（集团）有限公司

一、基本情况

新时代健康产业（集团）有限公司（以下简称“健康产业公司”）是中国节能环保集团有限公司（以下简称“中国节能”）所属中国新时代控股集团有限公司生命健康板块重要子企业，主营业务为健康管理服务和健康产品。健康产业公司认真学习贯彻习近平总书记关于国企改革、科技创新和健康中国的重要论述，坚持“四个面向”，坚定落实“科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力”理念，以科技创新、市场化机制“双轮驱动”统筹推进产品创新、服务创新、技术创新、平台创新整体布局，强化科技引领，着力培育新技术、新原料、新产品、新业态、新模式，赋能企业高质量发展。

二、主要做法

（一）系统谋划、统筹融合，全面构建科技创新体系

一是坚持方向引领。健康产业公司党委深入贯彻落实“第一议题”制度，以高度政治自觉深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极贯彻新发展理念，切实把习近平总书记关于科技创新的重要论述与重要讲话精神落实到企业科研工作中，坚定不移推进科技创新体系与能力建设，牢牢把握企业高质量发展正确方向。

二是注重顶层设计。健康产业公司根据全面深化改革工作部署，围绕企业“十四五”战略规划，针对市场新动向，依托商业模式升级，聚焦研发需求，编制并持续推进《科技创新行动方案（2020-2025）》，制/修订《高质量发展专项奖励办法》《科技管理办法》等70余项制度，形成了系统、科学、规范、实用为主的管理制度体系，基本实现了科技管理业务流程和关键节点的全覆盖。

三是创新研发体系。健康产业公司始终坚持“以人为本的全面健康解决方案”战略导向，以3家国家级高新技术企业和2个CNAS国家认可实验室为主、以外部科研资源为辅,发挥科学技术委员会的专业引领作用和科技人才优势，扎实推进产品研发链上下游衔接，全面建成高效畅通的一体化研发体系，不断满足人民群众日益增长的健康美丽新需求。

（二）聚焦主业、建立生态，积极推进科技创新能力建设

一是深入推进政产学研合作，增强协同创新能力。健康产业公司与国内外30余所高等院校、科研机构建立了广泛合作关系，加速应用研究、实现科技成果转化，使政产学研创新活力成为公司高质量发展的现实推力。近两年，健康产业公司与山东烟台开发区管委联合共建“大健康产业公地”，成功获批山东省花粉提纯及应用工程技术研究中心、化妆品研发与功效评价山东省工程研究中心等4个省级科创平台，完成7个省级科研项目申报立项。检测技术服务中心达成长期合作客户21个，完成244个批次、1093个项目的检测，为外部企业提供了有力的检测技术服务支持。

二是持续提升研发投入强度，大力引进科技人才。健康产业公司高度重视科研投入，2019—2023年均研发投入强度约为3.25%，研发投入强度平均每年增加0.51%，为科技创新提供了有力支撑。拥有科技人才174人，科技人才在员工总数占比20%（其中硕博学历占比48%，“80后”、“90后”科研人员占比82%）。科技人才队伍学历高、年轻化，为科技研发注入创新动力和智力支持。

三是稳步推进创新平台建设，夯实研发基础。截至目前，健康产业公司拥有3家国家级高新技术企业、2个CNAS国家认可实验室、7个省级研发平台，为关键核心技术攻关和重点项目研发提供完备的科研基础设备。所属健康研究院通过ISO9001质量管理体系认证；生产基地全面通过GMP、ISO9001、ISO5001、ISO14001、OHSAS18001、ISO22000、ISO45001、HACCP管理体系认证、清真保障体系、有机体系、出口食品生产企业卫生注册，在食品安全、产品质量、环境保护等领域均达到国内领先水平，获评“国家级绿色工厂”和“山东省智能工厂”。

四是加快推进关键核心技术攻关，促进科技成果转化。一方面，健康产业公司持续开展松、竹、梅、玛咖、亚麻籽、海洋活性生物资源等特色原料的研究和深度开发，在活性成分研究、功能评价及作用机理研究等方面取得突破，并将研究成果应用于新产品开发和老产品升级。2023年上市5款新产品和30款升级产品，实现销售收入9431万元。另一方面，着力开展健康管理研究和健康服务设备开发，参与完成国家重点研发计划《便携式中医健康数据采集系列设备的开发》，将传统中医的“望闻问切”与人工智能相结合，通过现代化智能中医监测设备实现对消费者的健康测评。自主研发的国珍健康APP等数字化平台成功上线，截至2024年1月25日累计完成中医体质评估报告和健康评估报告147.27万份，促进了以人为本的全面健康解决方案落地实施。

五是持续优化产品生产工艺，提高生产效率。健康产业公司深化工艺制剂改进，开展液体混合、灌装、灭菌等实验，实现液体剂型工艺落地转化；开展生产工艺专项攻关，2023年两款主产品的收率分别提升3.12%和1.74%；产线生产效率最高提升了56.7%。

（三）同创共享、提质增效，着力优化科技创新管理机制

一是项目化管理已经成为资源配置、精益管理的有力抓手。截至2023年末，健康产业公司共实施重大项目95个，涵盖产品研发推广、工艺质量改进等科研重点工作，参与人员基本覆盖公司科研人员及各单位员工。职能管理和项目化管理深度融合，组建高效专业的跨部门科研项目团队，推动解决了科研重难点问题，建立按项目贡献进行分配、与企业经营效益挂钩的项目激励机制，形成员工积极参与和努力创新的良好氛围。项目化管理做法作为企业创新管理典型案例在《国有资产管理》刊发。

二是全面推行任期制和契约化管理，激发企业发展内生动力。健康产业公司100%实行经理层成员任期制和契约化管理，并延伸至全体中层干部。通过优化业绩考核和薪酬管理体系，与科技工作相关单位负责人及分管领导签订目标责任书，层层压实科技创新责任指标，增加任期激励和中长期激励等激励方式，建立起有效的激励和约束机制，将薪酬水平与经营责任、经营风险相关联，与经营业绩密切挂钩，根据考核结果实现薪酬刚性兑现，充分调动科技工作者和经理层成员积极性。

三是抓好党建与科研深度融合，充分发挥党员科技工作者模范带头作用。健康产业公司所属健康研究院党支部依据党员专业和岗位特点，成立了以党员同志为主，以研发核心骨干为成员的健康智造先锋队、优品创新先锋队、党员责任区、新青年宣传队4支队伍，承担公司科技创新和研究开发、科技成果转化和科技人才先进事迹宣传等工作，成为创新驱动发展的中坚力量。

三、改革成效

经过不懈努力，健康产业公司的科技创新工作打开了新局面，取得了新成果。截至2023年末，累计申请专利586项，授权专利405项；取得著作权78项。承担了7个国家级科技项目，通过省级科技成果鉴定34项、新技术新产品（服务）认定3项；先后牵头和参与制定了44项国家、行业和团体标准。科技创新体制机制不断完善，全员科技创新意识和能力大幅提升，为推动企业高质量发展提供了强大动力。

一是科技创新支撑企业高质量发展的作用进一步凸显。当前，健康产业公司高水平研发投入的成效正在显现，主力健康产品持续保持市场领先地位，从特色原料研究、到差异化复方产品开发、到多维度产品推广的产品系统创新模式初见成效。基础应用研究等关键核心技术研究持续加强，牵头制定的松花粉、玛咖粉行业标准奠定了在相关原料和产品的主导地位，中国玛咖质量控制关键技术研究及应用获得中国轻工业联合会科学技术成果鉴定，达到国际领先水平。牵头制定的《健康管理保健服务规范》国家标准是非医疗性健康管理领域唯一的国家标准，弥补了行业空白，推动了行业整体的规范性，促进了整个行业的进步。“绿色供应链管理”体系全面建立，产品生产工艺持续优化，稳供强链成果显著，2023年新产品供应周期压缩了50%，现有产品供应周期压缩30%，单班产值提高12%，生产必要辅助工时同比下降28.98%；科技成果落地转化进程加快，科研人才队伍不断壮大，在产学研合作中的主导力明显提升，科技创新对企业发展的支撑力进一步增强。

二是科技创新引领企业高质量发展的内部生态更加优化。健康产业公司从专业化产品研发与基础研究、精细化生产与管理、特色化产品与服务、自主创新与模式创新等方面扎实开展工作，不断激发全员科技创新活力，营造人人重视科技、人人勇于创新的良好氛围。同时，将项目化管理机制、任期制和契约化、科技创新奖励机制等市场化机制灵活应用于科技和创新工作中，从精益管理、选人用人、激励约束等方面深化改革，做细做实目标分解、责任到人、精准评估、考核兑现，加大项目化奖励力度，同时工资总额分配向科研技术人才、市场一线人才进行倾斜。市场化机制极大地激发了科研人员的创新创业热情，实现了骨干员工的成长成才，促进健康产业公司迈上了高质量发展的新台阶。